努力打造一流社团  加快推进产业振兴
——在四届一次常务理事会议上的讲话
(2009年11月24日,上海)
中国塑料机械工业协会会长  张静章

各位领导、同志们:
11月的上海,虽然花团锦簇,绚丽多彩,但却寒意渐浓。在这初冬时节,在我们塑料机械行业,一股股涌动的发展气息扑面而来,处处感受到经济回暖、积极向好的喜悦,处处洋溢着转型突围、科学发展的热情。
在全球经济出现企稳回升的积极迹象、当今世界正处在大发展大变革大调整的重要时期,在全国上下认真贯彻落实中央的战略部署,积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键阶段,在全国塑机行业经济运行持续回暖、今年又将取得新成绩的重要时刻,各常务理事单位的领导同志,带着高昂的热情和满怀的期待,相约上海,共聚一堂,积极参加我会四届一次常务理事会议。在此,我代表中国塑料机械工业协会,向各位领导表示诚挚的欢迎和亲切的问候!对于各位领导在百忙之中参加本次会议,并对协会工作的关心、支持和积极参与,表示衷心的感谢和祟高的敬意!
本次会议正值年终岁尾任务繁重、各位领导工作繁忙的时刻,也是我们认真总结今年工作、研究确定明年计划的良好契机。本次会议的主要任务有三项,一是学习文件,增强动力。会议将认真学习领会党的十七届四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻实施《装备制造业调整和振兴规划》,进一步提高认识,增强工作动力,充分发挥协会作用,加快推进塑机产业的振兴。二是总结工作,制定计划。主要是认真总结2009年协会和行业工作,研究确定2010年的工作计划。三是讨论“规划”,审议提案,即,讨论《塑料机械行业“十二五”发展规划》(草案),审议协会工作的有关提案。因此,本次会议既是我会自换届以来首次召开的常务理事会议,也是一次共啇协会工作、共谋产业振兴、共绘发展蓝图的重要会议,对于努力做好明年的各项工作,充分发挥行业协会的职能作用,着力推进行业经济的又好又快发展,加快实现塑机产业振兴的目标,具有重要的意义。
下面,我着重讲五个问题,供大家参考。
一、今年协会工作和行业发展的基本评价
去年下半年以来,百年罕见的国际金融危机的爆发、印度对我国注塑机的反倾销调查,给我国塑机行业造成了严重的冲击和严峻的挑战,导致全行业的经济运行急转直下,企业效益迅速下滑。在此背景下,行业发展举步维艰,协会工作困难重重。然而,我会牢记历史使命和服务宗旨,以积极作为的姿态,勇于扛起行业领军者的大旗,带领业内企业迎难而上,奋力应对。同时,全行业大部分企业家都能不负党和国家的重托,不负广大职工的期望,坚定信心,挺身而出,勇挑重担,同舟共济,攻坚克难,为积极应对危机和挑战、保持行业经济平稳较快增长发挥了重要作用,为国家“保增长”取得决定性成果作出了应有的贡献。
今年来,我会在国家政府部门和上级组织的指导下,在各常务理事单位领导的共同努力、理事单位和广大会员单位的大力支持、积极参与下,通过务实创新和艰苦努力,做了8个方面的工作,取得了5个方面的成效。我以为,今年协会和行业工作的主要亮点是,顺利完成换届工作,积极应对危机挑战,加快推进科技创新,努力争取政府重视,充分发挥专家作用,着力搭建“三大平台”。令人注目的成效是,行业经济取得新成绩,节能降耗取得新进展,标准工作有了新突破,产品创新迈出新步伐,行业服务展现新风采。最值得高兴的的大事是,今年5月,国务院制定的《装备制造业调整和振兴规划》正式颁布,塑机行业的多个产品被列为发展重点。这是一件具有里程碑意义的大事,它标志着发展塑料机械产业已经上升到国家战略层面,产业的振兴具备了难得的基础条件、外部环境和政策机遇。
以上这些工作是有目共睹的,成绩的取得也是来之不易的。当然,在肯定成绩的同时,我们还要看到协会和行业工作还有不小差距,还有许多不尽如人意的方面,今后必须引起高度重视,并切实加以改进。
二、明年协会工作的主要目标和初步思路
在2010年里,世界经济将在各国的携手努力下出现积极的变化,但要实现全面复苏还是一个缓慢和曲折的过程。2010年,我国经济发展将是回暖复苏、继续增长的一年,也是我国塑机行业加快回升、任重道远的一年。在新的一年里,我们要继续贯彻落实党中央的重大战略决策和宏观经济政策,认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,认真学习领会将要召开的中央经济工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻实施《装备制造业调整和振兴规划》,切实加强协会建设,着力推进产业振兴。
明年协会工作的指导思想是:科学办会,科学发展,推动振兴。主要目标是,努力打造一流社团,努力推进行业发展。主要工作是,开好2个工作例会,即,开好四届二次常务理事会和理事会;抓紧落实“两个《规划》”,即,深入落实《装备制造业调整和振兴规划》,按时完成《塑料机械行业“十二五”发展规划》的送审稿;办好3个论坛,即,积极办好第二届专家论坛,认真办好注塑产业、塑料挤出产业科技创新论坛;努力搭建“五个服务平台”,即,信息平台、交流平台、培训平台、引导平台、协调平台。
明年行业经济运行的预期目标是,着力推进我国塑机行业的经济运行实现平稳较快发展,产销增长速度争取达到15%左右,实现利润增长速度争取达到10%左右,产品出口增长速度争取达到12%左右。明年行业转型升级的预期目标:力争在科技创新、产品创新、产业升级等方面取得新的成果,在节能型塑料机械、环境友好型塑料机械、精密成型机械、以及微成型技术与设备的研发制造方面,迈出新的步伐。
为此,我们要抓好五个推进的工作,即,推进自主创新,做大做强产业;推进转型升级,提升产业层次;推进节能降耗,做优节能产品;推进产品创新,优化产业结构;推进人才培育,强化研发团队;推进服务创新,提升服务质量,为实现行业经济又好又快发展,为实现产业振兴的宏伟目标打好坚实基础。
三、抓紧做好“十二五”规划的编制工作
2010年,是“十一五”发展规划的最后一年,2011年是“十二五”发展规划正式实施的第一年。为了抓紧做好“十二五”发展规划的制订工作,从中央到地方,从各行各业到企事业单位,相继启动了“十二五”规划的编制工作,我国塑机行业也不例外。
自今年7月以来,我协会已作了一些专门安排,并开展了一些前期工作,已经出台了有关规划的编制提纲和要求,提出了30多个课题,划分了9个部份,拟定了整体框架,明确了有关课题研究的牵头单位,确定了规划各个组成部分的责任单位。在有关单位领导和部分专家的共同努力下,在全行业的积极支持下,目前,《塑料机械行业“十二五”发展规划》的编制工作,克服了时间紧、任务重、要求高、难度大等一系列困难,正在按照原定计划分步进行。本次会议后,协会秘书处要按照中机联的要求,采取更加有力的措施,全力以赴地抓紧抓好,以便尽快提交协会讨论通过,确保按时间、按要求、高水平、高质量地完成规划的上报送审任务。
“十二五”发展规划编制工作,关系到我国塑机产业今后的发展水平、发展方向、发展模式和发展途径,关系到塑机行业今后能不能实现科学发展、创新发展和跨越式发展,关系到塑机产业的做大做强和加怏振兴,因此这是一件非常重要的大事。战略引领未来,战略决定成败。战略上的失误必然导致产业的失策,战略的错误,规划不切实际,企业就会失去发展方向,失去凝聚人心的力量。规划是对未来的勾画,对前景的预测,对走向的把握,对行业的引领。有了科学的规划,企业才有目标,行业才有奔头,才能形成凝聚力。因此,规划的编制眼界要宽,境界要高,目标要清晰,科学性、前瞩性、指导性和可操作性要强。
协会秘书处要切实增强责任感和使命感,以对未来高度负责、对行业发展高度负责的态度,努力将规划编制工作做好做精做出水平,使它能够成为推进科学发展的方向表、加快转型升级的路线图、推进产品创新的项目库、深化改革创新的任务书、实现产业振兴的加速器。要发扬民主,广泛调研,集思广益,科学谋划,深刻论证,要确保编制工作的时限和质量。要明确科学发展这个主题,明确自主创新这个主线,明确转型升级这个重点,明确产品创新、结构调整这个主战场。要理清技术发展的趋势、需求趋势的变化,要体现行业的特点,明确行业发展的目标。特别是,要着力寻找行业发展新的增长点,产品创新的着力点,科技创新的制高点,节能降耗的关键点,可持续发展的支撑点,把规划编制成科学发展、创新发展的好规划,寻找新的增长点、迈上新台阶的好规划。
另外,要正确处理好《装备制造业调整和振兴规划》与《塑料机械行业“十二五”发展规划》的衔接,做好规划编制工作的上下衔接和协调,抓好重大战略规划和战略保障的研究,争取使塑机行业的规划能够引起政府部门的关注,得到上级领导的重视,能够纳入到国家和机械工业的规划中去,为我国塑机行业“十二五”期间的发展争取有利条件。
关于《塑料机械行业“十二五”发展规划》(草案),本次会议已经向大家分发了资料。由于时间紧迫的关系,这个“草案”还是比较粗糙的,有些部分甚至出现空缺的现象,希望秘书处抓紧时间,继续努力。
四、行业协会工作面临的新形势和新课题
当前,行业协会的工作面临着诸多新机遇和新挑战。一是党中央、国务院及政府部门更加重视行业协会工作,2007年,国务院办公厅颁发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》,此后,国资委、工信部先后制定了加快推进行业协会商会改革和发展的文件。二是随着政府机构改革和政府职能转变的新征程,行业协会将面临着承接政府职能转移的新任务。三是自去年下半年国际金融危机爆发以来,政府部门经常邀请行业协会啇讨工作,认真听取并积极采纳行业协会的意见和建议,行业协会成了政府部门的参谋和助手。四是多年来的实践证明,无论是在经济建设中,还是在社会发展方面,行业协会都具有不可替代的重要作用。由此说明,行业协会不仅责任重大,使命光荣,而且舞台广阔,大有作为。此外,行业协会还面临着应对国际金融危机、引领企业发展、推进产业振兴等艰巨任务,面临着来自各方面的困难和挑战。
还有一个信号不能不引起我们的高度注意,这就是从去年开始,国家民政部以自愿参加的形式,组织了全国行业协会的等级评估。今后上不了等级、评估不合格的行业协会,迟早要被淘汰出局。因此,我们既要认清行业协会面临的历史机遇,也要看到前进道路上的各种困难和挑战,更要进一新增强危机感和紧迫感。要认真按照党中央、国务院及政府部门的对行业协会的更高要求,按照打造一流社团的高标准,在加强自身建设方面下功夫,在提高服务质量上花力气,促进协会工作迈上新的台阶。
五、进一步加强协会建设的工作设想
国家工信部在2009制订的《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》中指出:“协会是企业与政府之间的桥梁与纽带,要充分发挥自身优势,积极承接工业、通信业和信息化主管部门委托的有关工作,协助政府加强和改善行业管理,加强调查研究,反映企业诉求和行业情况,组织制定‘行规行约’并监督实施,协调维护企业利益,督促企业履行社会责任。”根据国务院办公厅以及国资委、工信部制定的有关文件精神,结合塑机行业的实际,2010年我会应在如下四个方面积极作为。
一是在当好参谋助手方面积极作为。协会要加强调查研究,及时反映企业和行业情况,正确阐明行业的主张,积极提出政策建议,主动地为党和国家及政府部门提供决策依据,并尽力争取和完成好政府委托的各项工作,努力成为党和政府信得过、靠得住、离不开的参谋和助手。
二是在充当桥梁纽带方面积极作为。要以企业利益为重,以服务行业为己任,在企业、行业与政府之间搭建桥梁,发挥纽带作用。要注意认真听取企业的意见,积极反映企业的呼声和诉求,客观汇报企业面临的现实问题和困难,积极争取政府部门的关注和重视,为企业争取和创造良好的发展环境。当前,要结合应对危机的现状,及时传递宏观政策的信息,帮助企业树立信心、开拓市场,帮助企业调整结构、转型升级,帮助企业推进科技创新,加快技术改造,尽力为会员和企业提供优质服务,真正把协会办成会员之家、企业之家。
三是在引导行业健康发展方面积极作为。要当好行业领军者的角色,代表行业的利益,推进行业的共同发展。要发挥行业自律的职能,健全和实施行规行约,进一步规范行为秩序,加快建立健全以诚信为核心的行业自律性体制机制。要通过建立行业准入制度,加大监督检查工作力度,约束企业生产经营行为,杜绝假冒伪劣、防止恶性竞争,树立起良好的社会形象。要具有世界视野,强化知识产权保护理念,积极发挥行业协会在反倾销、反补贴和诉讼等方面的优势,努力维护企业合法权益,引导企业开拓市场,提高国际竞争力,努力推进行业科学发展、和谐发展。
四是在加强自身建设方面积极作为。要进一步提高认识,转变观念,明确定位,增强推进工作的责任感和主动性。坚持科学办会理念,牢固树立全局意识、服务意识、精品意识、效益意识、创新意识、发展意识,不断拓展服务领域,努力提高服务水平,切实提高服务质量,使协会的职能作用得到更好发挥。要按照行业协会规范运作的要求,按照协会的章程办事,加强秘书处的建设,提升工作人员的素作,为打造一流社团组织,促进协会的可持续发展,提供人力资源支撑和保障。
各位领导、同志们!
集思广益献良策,登高望远绘宏图。让我们携起手来,齐心协力,求真务实,开拓创新,为加强协会建设、打造一流社团、推进产业振兴,作出新的更大贡献,创造更加美好的未来!
预祝本次会议圆满成功!
祝愿各位领导和同志们身体健康,工作顺利、事业兴旺!
谢谢大家。

 

 
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